為推進(jìn)《上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場實名制管理辦法》，持續(xù)整治建筑市場承發(fā)包管理，市安質(zhì)監(jiān)總站在6月開展了2021年上半年度建設(shè)工程市場專項檢查，共檢查了全市18個區(qū)域(含園區(qū))共計31個工地。

總體情況

本次檢查各受檢區(qū)域總體情況較好，用工管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，《保障農(nóng)民工工資支付條例》《上海市房屋建筑工人工資支付管理辦法》等文件宣貫推進(jìn)情況良好。其中建設(shè)程序履行、新版實名制系統(tǒng)錄入、總包企業(yè)工資專戶開設(shè)等方面做得較好，人工費單列支付、工人工資銀行代發(fā)得到進(jìn)一步推進(jìn)，但在合同管理、項目組織管理、人員到崗履職、工程款支付擔(dān)保等方面仍存在一定不足。

檢查中共開具整改指令單30張，詢問通知書15張。整改內(nèi)容共174條，其中涉及建設(shè)單位21條，總包企業(yè)46條，分包企業(yè)82條，監(jiān)理企業(yè)25條。

處理情況

現(xiàn)對檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的工程和責(zé)任單位(個人)給予全市通報。對檢查中涉及違反相關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任單位和個人給予行政處罰。

2021年7月8日，兩家企業(yè)因無勞務(wù)資質(zhì)承攬工程、違法分包，分別被處以90多萬、20多萬的罰款!2021年6月21日，一企業(yè)出借勞務(wù)資質(zhì)證書給無勞務(wù)資質(zhì)的單位承攬工程，分別被處以133萬余元、10萬余元的罰款!

焦作市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰決定書

1 關(guān)于惠州隆盛建筑勞務(wù)有限公司行政強制執(zhí)行催告書(深建市執(zhí)催告〔2021〕2號)的公告送達(dá)

惠州隆盛建筑勞務(wù)有限公司：

經(jīng)查，你單位在深圳華誼兄弟文化城項目一期一區(qū)建筑安裝工程中出借所持有的勞務(wù)資質(zhì)證書，允許未取得資質(zhì)證書的深圳寶民國際投資管理有限公司以你單位的名義承攬該工程。你單位的上述行為違反了《中華人民共和國建筑法》(中華人民共和國主席令第91號)第二十六條第二款“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。”及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第279號)第二十五條第二款“禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。”的規(guī)定。

本機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十六條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(工程建設(shè)與建筑業(yè)類)》(2020年版)B301.61一般情節(jié)的規(guī)定，對你單位作出《行政處罰決定書》(深建罰〔2021〕7號)：1、處以《深圳華誼兄弟文化城項目一期一區(qū)鋼筋混凝土工程勞務(wù)分包合同補充協(xié)議(2)》合同計價款(44635561.41元)3%的罰款，即罰款人民幣一百三十三萬九千零六十七元整。2、沒收違法所得人民幣十萬元整。該決定書已于2021年4月25日在深圳市住房和建設(shè)局官網(wǎng)上公告送達(dá)。

你單位在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行該行政處罰決定。依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十三條、第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)于2021年6月4日對你單位作出《行政強制執(zhí)行催告書》(深建市執(zhí)催告〔2021〕2號)，要求你于收到催告書之日起十日內(nèi)履行上述行政處罰決定。

因多次與你單位聯(lián)系未果，且采取直接送達(dá)、和郵寄送達(dá)等方式均無法送達(dá)，現(xiàn)本機關(guān)依法向你單位公告送達(dá)《行政強制執(zhí)行催告書》，限你單位自公告之日起60日內(nèi)到本機關(guān)領(lǐng)取《行政強制執(zhí)行催告書》，逾期則視為送達(dá)。

限你單位于《行政強制執(zhí)行催告書》送達(dá)之日起10日內(nèi)將罰款本金和逾期加處罰款交至《深圳市非稅收入罰款通知書》列明的深圳市非稅收入代收專戶，并將罰款收據(jù)(非稅收入票據(jù)第二聯(lián))送交本機關(guān)。如對履行該義務(wù)有陳述、申辯意見，請在該期限內(nèi)向本機關(guān)提出。

如無正當(dāng)理由，逾期仍不履行上述義務(wù)的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

特此公告。

深圳市住房和建設(shè)局

2021年6月21日

2 關(guān)于王某偉行政強制執(zhí)行催告書(深建市執(zhí)催告〔2021〕3號)的公告送達(dá)

王某偉:

經(jīng)查，你所在單位惠州隆盛建筑勞務(wù)有限公司在深圳華誼兄弟文化城項目一期一區(qū)建筑安裝工程中出借所持有的勞務(wù)資質(zhì)證書，允許未取得資質(zhì)證書的深圳寶民國際投資管理有限公司以你所在單位的名義承攬該工程。你所在單位的上述行為違反了《中華人民共和國建筑法》(中華人民共和國主席令第91號)第二十六條第二款“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。”及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第279號)第二十五條第二款“禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。”的規(guī)定。你作為該單位的主管人員，對上述違法行為負(fù)有責(zé)任。

本機關(guān)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(工程建設(shè)與建筑業(yè)類)》(2020年版)B301.61一般情節(jié)的規(guī)定，于2021年2月4日對你作出《行政處罰決定書》(文號:深建罰〔2021〕8號)：處以單位罰款(1339067元)7.5%的罰款。即罰款人民幣十萬零四百三十元整。該決定書已于2021年4月25日在深圳市住房和建設(shè)局官網(wǎng)上公告送達(dá)。

你在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行該行政處罰決定。依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十三條、第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)于2021年6月4日對你作出《行政強制執(zhí)行催告書》(深建市執(zhí)催告〔2021〕3號)，要求你于收到催告書之日起十日內(nèi)履行上述行政處罰決定。

因多次與你聯(lián)系未果，且采取直接送達(dá)、和郵寄送達(dá)等方式均無法送達(dá)，現(xiàn)本機關(guān)依法向你公告送達(dá)《行政強制執(zhí)行催告書》，限你自公告之日起60日內(nèi)到本機關(guān)領(lǐng)取《行政強制執(zhí)行催告書》，逾期則視為送達(dá)。

限你于《行政強制執(zhí)行催告書》送達(dá)之日起10日內(nèi)將罰款本金和逾期加處罰款交至《深圳市非稅收入罰款通知書》列明的深圳市非稅收入代收專戶，并將罰款收據(jù)(非稅收入票據(jù)第二聯(lián))送交本機關(guān)。如對履行該義務(wù)有陳述、申辯意見，請在該期限內(nèi)向本機關(guān)提出。

如無正當(dāng)理由，逾期仍不履行上述義務(wù)的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

特此公告。

深圳市住房和建設(shè)局

2021年6月21日